ЄС зняв санкції з Усманова та Фрідмана: що це означає
Європейський Союз виключив російських олігархів Алішера Усманова та Михайла Фрідмана із санкційного списку, водночас продовживши на три роки обмеження проти Росії. Рішення лобіювали Франція, Словаччина та Люксембург, а в Офісі президента України назвали його «дуже дивним».
Європейський Союз ухвалив рішення, яке створює небезпечний прецедент: із санкційного списку виключено російських олігархів Алішера Усманова та Михайла Фрідмана. Водночас ЄС продовжив на три роки санкції проти Росії. Ця новина надійшла з Брюсселя і вже викликала занепокоєння в Києві, адже обмеження знімають із людей, яких неодноразово пов'язували з Кремлем.
Досі Євросоюз запроваджував санкції лише тимчасово — кожні пів року всі країни-члени мали давати згоду на їх продовження. Цим механізмом регулярно користувався угорський прем'єр Віктор Орбан, пропонуючи виключити зі списків то московського патріарха Кирила, то олігархів Петра Авена чи Віктора Рашнікова. Але цього разу ініціативу несподівано перехопила Франція, яка заявила про бажання зняти обмеження з Усманова. До неї приєдналася Словаччина, яка вимагала скасування санкцій проти Фрідмана, а також Люксембург.
Офіційний Париж відмовився детально пояснювати мотиви, заявивши лише про «конкретну проблему національної безпеки». За даними Financial Times, зняття санкцій з Усманова могло бути частиною домовленостей з Азербайджаном, який останнім часом тиснув на Францію. Йдеться про звільнення підприємця Мартена Раяна, заарештованого в Баку за звинуваченням у шпигунстві, та художника Тео Клера, засудженого до трьох років за графіті в бакинському метро. Офіційний Баку заперечує будь-які домовленості щодо Усманова, але наступного дня президент Азербайджану помилував Раяна.
Усманов, який народився в Узбекистані, має значні інтереси в Центральній Азії. Туреччина, Азербайджан, Казахстан, Киргизстан та Узбекистан розглядають його як неофіційного амбасадора й мецената, що зв'язує регіон із Європою. Президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган у листі до прем'єра Словаччини Роберта Фіцо зазначав, що зняття санкцій з Усманова підтримують ці держави. «Причина в тому, що Усманов багато інвестував у Центральну Азію, має спільні інтереси з сім'єю Алієва. І він використовує цей канал, щоб лобіювати зняття санкцій», — пояснює джерело в дипломатичних колах однієї з країн регіону.
Щодо Фрідмана, то його виключення домагався Люксембург, де зареєстровано ключову компанію олігарха LetterOne. Це пов'язано з позовом Фрідмана проти Люксембургу в Арбітражному суді Гааги. Люксембург заявляв, що його позиція стане вразливішою, якщо зі списку виключать лише Усманова. Якби на рівні ЄС домовитися не вдалося, під загрозою опинилися б понад три тисячі фігурантів санкційних списків, включно з президентом Росії Володимиром Путіним. Тож більшість країн ЄС, навіть послідовні прихильники санкцій, пішли на поступки. До останнього блокувала виключення Латвія.
Практичні наслідки рішення суттєві. З Усманова та Фрідмана знімається заборона на в'їзд до ЄС, а їхні європейські активи буде розморожено. Обидва мільярдери зможуть знову розпоряджатися власністю та банківськими рахунками в юрисдикції ЄС. Фрідман контролює інвестиційну компанію LetterOne, якій належать пакети акцій телеком-операторів Turkcell і Qvantel, мережа аптек Holland & Barrett та фармацевтичний проєкт Remedica. Точна сума заблокованих активів не розголошується, але масштаб претензій до Люксембургу свідчить про мільярди доларів. Фрідман також поверне елітну нерухомість, зокрема вілли в Сен-Тропе.
Усманов не має значного бізнесу в Європі, проте володіє майном на сотні мільйонів євро. Найвідоміший його актив — 156-метрова суперяхта Dilbar вартістю близько 600 мільйонів доларів, затримана в порту Гамбурга. Також він має вілли на Сардинії, нерухомість у Баварії на озері Тегернзеє та численні банківські рахунки в європейських банках. Аналітик Мережі захисту національних інтересів «АНТС» Єгор Остапов зазначає, що для повернення контролю над коштами, нерухомістю та бізнесом олігархам доведеться пройти ще низку юридичних і адміністративних процедур.
В Офісі президента України назвали рішення ЄС «дуже дивним». «Ми не бачимо змін обставин, які могли б це виправдати. Росія продовжує війну, а їхні зв'язки з Кремлем, які були серед підстав для санкцій, нікуди не зникли», — наголосили в ОП. Україна закликає до запровадження санкцій проти цих осіб кожною окремою країною ЄС, адже національні обмеження можуть стати запобіжником проти подальших поступок.
5
